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一个篱笆三个桩 发布日期:2015-05-05

   京津冀的“生态症”,霾受关注最多。从“雾锁一城”到“十面霾伏”,京津冀13个城市曾有11个空气污染排名全国居前。空气“爆表”,三地“肺叶”不堪重负。  

  京津冀的“生态症”,水隐忧最大。从水量减少到水质恶化,区域21条主河,年均断流258天,劣五类水质河长6180公里。“血气”不通,体魄不健百病生。

  然而,空气会串门,水流能跨界。无论是快见成效,还是解决根本,治污都需三地联手:既要自扫门前雪,又管他人瓦上霜。现实问题倒逼制度设计,打响绿色保卫战,集结号嘹亮催人。

  就在4月30日,中共中央召开政治局会议,正式通过了《京津冀协同发展规划纲要》。尽管全文尚未公布,但是会议提及的一些内容已经给外界足够的想象空间。

  会议指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。战略的核心是有序疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。

  同时,会议还强调,要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。要大力促进创新驱动发展,增强资源能源保障能力,统筹社会事业发展,扩大对内对外开放。要加快破除体制机制障碍,推动要素市场一体化,构建京津冀协同发展的体制机制,加快公共服务一体化改革。要抓紧开展试点示范,打造若干先行先试平台。

  值得一提的是,财政部估算的未来六年42万亿元投资数额已让三地多个行业亢奋起来。不少业内专家甚至惊呼,如果这些巨量投资落地,那对京津冀区域将是难以估量的强刺激,其中包括交通、环保等多个领域将快速被调动起来。可以说,站在利好政策高地,三地的协同发展从起步就动力十足。

  就此,首都经贸大学教授祝尔娟明确指出,京津冀的最终目标是打造世界级城市群,至少在交通和生态领域肯定需要协同进行投资。但换个角度来看,规划将有近期、中期和远期目标之分,投资也不是一蹴而就的。最关键的点在于如何进行有效投资,既疏解北京非首都功能,又兼顾经济和社会效益。 

  而在中国人民大学环境学院教授兰虹看来,谈及京津冀协同发展,环保是无论如何都绕不开的重要项目。在未来42万亿元的投入中,先期规划已经走在前面的环保领域肯定会获得投资倾斜。“通常来说,一个国家对于环保的投入固定在财政支出3%是比较理想的,42万亿元中如果也能保持这一比例的环保投入,相信未来几年,京津冀多个行业的污染治理技术将迅速提高,城市污染处理基建也会明显扩容。”兰虹说道。

来源:中国环保在线

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