潮南区委书记陈武南告诉记者，针对饮水难问题，潮南区从去年开始投入资金约14亿元来解决这个难题。比如已经开工建设的村村通自来水工程，该工程预计2019年完成。另外潮南区还将新建扩建4间水厂以及铺设20多公里管道工程，用于改变供水设施落后的局面。同时改造红场、雷岭等山区小型集中式供水工程45宗，解决后备水源问题。“我们从世界银行长期低息贷款了1亿美元用于饮水工程的建设，但是这笔钱不是一次过给，而是等项目推进到了一定的程度分批划拨。这需要一定的时间，不是一蹴而就的。”陈武南书记说：“我们现在是推进潮南区的三大水系：包括把秋风岭水库、金溪水库、龙溪水库的网络打通，这样我们就可以对几大水库的水进行调配，进而解决全区137万人口的用水问题。”

    对于因为抽取地下水导致村庄地陷和房屋破裂的问题，当地一位不愿意透露姓名的政府官员说，“以前企业这种行为确实很难进行监管，你想想，一个企业在工厂里面打一个井抽取地下水，又不用向政府报备，确实存在监管难的问题。不过他告诉记者，随着企业设备的升级换代和工艺的改进，现在抽取地下水的情况已经大为减少，狂抽地下水导致村庄地陷和房屋破损主要是以前存在的。”

    住在危房里自称“不怕死”

    汕头市潮阳区谷饶镇头埔村中寨区，整齐排列着数十间传统潮汕民居，村民张楚宏的家位于其中一间。

    这是一间有着30年岁月的四合院式民居，现在已危机四伏。在四面外墙的每一面，都可以看到明显的裂痕、裂缝，长的达到两三米，纵贯整面墙壁，最宽的裂缝能轻松放进一个拳头。室内墙壁、屋顶、庭院地面等，也随处可见裂痕。

    65岁的张楚宏如今就独自守着这样一栋危房。5年前，中寨区一带的民居发现有房屋墙壁裂了、斜了，邻里互相一聊，才发现大家都出现同样情况。后来墙壁裂得越厉害，政府将其鉴定为危房，有的村民就搬了出去。

    张楚宏和五个儿子，加上儿媳、孙子，热热闹闹30口人，原本都住在这间200多平方米的民居里。现在五个儿子家都搬了出来，到镇上租房子住。

    平时，看到房子哪里又裂开，张楚宏就用水泥补上。一些老的裂缝，开了又补、补了又开，反反复复好多次。碰上下大雨，屋顶泥沙直往下掉，他也不大惊小怪，说自己“不怕死”。

    和房屋墙壁开裂同时发生的，是地面的沉降。中寨区一带原先是一个斜坡，张楚宏家靠近的一端地面略高，但现在看上去已经完完全全是平地。村间巷道因为不均匀的地面沉降，也变得凹凸不平。

    张楚宏说，现在村里和他家一样倒塌严重的危房有10多家，有的人家建了新房，把这里的房子租给别人住，大概有7、8户还住着自己家的危房。雨季的时候墙壁开裂最严重，每逢台风暴雨，村干部过来通知住在危房里的村民转移，张楚宏便到附近的头埔村中学临时住下。

    在谷饶镇的另一个村———位于头埔村东南边、距离约4公里的新厝村，村民小黄跟张楚宏一样住着危房。小黄的家在新厝村北部的新泰住宅区，这里也是传统民居的聚居区。但这一带的地面沉降比头埔村更加严重，新泰住宅区北端的地面，几乎比南端“矮”了1米还多！

    一迈进小黄家的家门，首先跃入眼前的就是一道垂直粗黑的裂痕，纵贯2米高的整面墙壁。小黄说，这间房屋大概建了有20年，大约从10年前开始，这边的房屋便开始有裂痕，地面也开始下陷。

    与小黄家相邻的有一栋三层楼房，由于这栋楼房是地面塌陷后建的，地基打得非常高，目测地基约1.4米。小黄说，这高度基本与塌陷前持平。在这栋楼房的南面，还有一间更加破烂的民居，从外围可看到一些角落的墙壁已经破损得不成样子。小黄介绍，由于地面塌陷得厉害，这家人把一半房子拆了，住在另一半，“里面就像地下室”。

    新厝村的危房比头埔村更多，发现更早。小黄说，和自己家一样塌陷严重的大约有20家，少数几家危房已经拆掉，留下一堆废墟。

    在新厝村，像小黄一样的年轻人也不多了。小黄说，新厝村几千人大多都到谷饶镇上或者外地打工，他自己两三年前从外地读书回来，便在自己家里做起内衣加工的小生意，在家里开小作坊，从镇上工厂拿货做内衣加工。

    同一片区的房屋同时墙裂、倒塌，地面明显塌陷，这异乎寻常的现象究竟是什么原因？张楚宏依然十分茫然。“政府也来过，但没跟我们说是什么原因。”

    对房屋倒塌、地面塌陷的原因，新厝村的小黄比张楚宏想得更明白。他说，主要还是因为地下水抽太多，“读过书嘛，就知道。”

“大量抽取地下水所致”

    像头埔、新厝这样的村子，年轻劳动力几乎都涌入谷饶大大小小的针织内衣厂或作坊里。张楚宏的五个儿子，一个广州，一个在汕头，另外三个都在谷饶的针织内衣厂里工作。小儿子张应杰自己就在谷饶开了一家加工保暖内衣的工厂，雇佣几十个工人。

    谷饶的针织内衣工厂有多少家？张应杰说，“数都数不清，几乎每家都是。”走在谷饶街道上，三两步便可见一家有标牌的服装厂。还有更多的像新厝村小黄这样的家庭作坊。

    进入谷饶镇，首先看到就是立在镇口的牌坊，上面“针织内衣名镇”几个字标明着这个潮汕小镇的经济支柱。上世纪80年代，在“工业立镇”的潮流下，谷饶发展起针织内衣产业，针织内衣厂、印染厂等在镇内密集分布。成规模的工厂之外，家庭式小作坊更加普遍。

    经过二十多年的努力开拓，已初步形成富有特色的完整的针织内衣产业链。全镇的针织内衣企业分别涵盖针织内衣制造业的各个生产环节。全镇从事针织内衣生产经营的各类市场主体共3000多家，其中企业1080家(上规模企业139家)，家庭作坊2800多户。

    头埔村和新厝村村民均称，房屋破损和地陷情况与内衣产业发展伴随而来，互为孪生兄弟。

    2013年下半年，广东省地质局地质二队受谷饶镇政府委托，对头埔村进行了地面沉降地质灾害的监测勘查工作。该队的报告上这样描述：头埔村从2010年上半年开始出现地面沉降地质灾害，2010年下半年以来，灾情逐渐加重，范围逐渐扩大，导致40多座房屋墙体出现不同程度开裂、倾斜等现象，成为危房，村居部分巷道也出现多处地面不均匀沉降。

    经过现场地表调查，该队得出结论，头埔村的地面沉降灾害面积0.15k㎡，属中型规模。灾害出现以来，影响房屋40多户，受威胁人口200多人，灾情呈扩大趋势。除了避让、监测措施外，该队提出的主要建议就是“控制地下水开采量”。

    政府对新厝村的灾害得出类似的结论。《汕头市2013年地质灾害防治方案》显示，新厝村的地面沉降、塌陷于2003年7月发现，灾害规模属大型，已造成150间民房受损。2010年10月，广东省地环总站委托潮州地环站进行监测，确定威胁人口249人，潜在经济损失399.5万元。

    而对于新厝村地面塌陷的原因，这份地质灾害防治方案里明确指出，“主要是当地村民大量抽取地下水所致”。不过同样这份报告上，在地质灾害的诱发因素一节，却又提到，“部分民营企业发展印染业，大量抽取地下水，容易造成地面塌陷、裂缝等”。

    东西走向的地下“沙龙”

    事实上，因为企业抽取地下水导致房屋破损和地面下陷的情况并不是孤例。在潮南区同样存在类似的情况。

    家住潮南区两英镇鹤联村学校路十二巷巷口的庄玲(化名)这段时间正在建房，她叮嘱施工的师傅打桩的时候一定要多加钢筋和水泥，把基础特别打牢。她说，“村里的地下有沙龙，不少房子被沙龙搞下沉了。”

    很多村民都有着和庄玲一样的看法。庄玲的隔壁十二巷3号目前是一栋空屋，为典型的潮汕砖瓦平房。这栋房子的主人数年前已经被迫搬走，因为这栋房子2010年时出现大面积沉降，连带小巷的路面沉降有30、40厘米，结果房屋四处开裂，一些裂缝接近20厘米。整栋房成为危房，看上去摇摇欲坠，根本没办法住人。

    不仅仅是十二巷3号，顺着东西走向的十一巷3号、十巷3号等房屋地面也都有沉降和开裂的情况，这些房屋经过修补以及加固基础后这些年仍然继续居住。村民们说每到台风来临的时候，他们都会特别担心。

    村民们说，除了鹤联村，相邻的鹤丰、东北、西新、古溪村4个村也都出现房屋沉降的情况，总体来说，这条“沙龙”是东西走向，有数公里长，凡是经过的地方房子地面都沉降出现裂缝。

来源：凤凰网