李克强总理曾在2013年的夏季达沃斯讲话中表示，我们必须走一条新路，关键是要淘汰落后产业，发展新兴的节能环保产业。今年两会，总理在政府工作报告中再次强调，我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

    “2015（第十三届）水业战略论坛”上，E20环境平台首席合伙人、中国水网/中国固废网/中国大气网总编、E20研究院院长傅涛指出，目前环境产业面临着大需求和小产业的反差。70多家环保上市公司企业，年度收入总和大约只有一千多亿。从这个角度看，环境产业走向支柱产业好像是个梦想。

傅涛：环境支柱产业不是梦

    环境产业能够承受支柱产业之重吗？产业将如何走向支柱产业？傅涛以大时代为背景，从三大方面深刻剖析并强调：环境支柱产业不是梦。

    从4个维度发现环境重构

    2002年开始，水业战略论坛发展13年，见证了行业的发展。从最初关注“水业设施建设经验”，拉开水业市场化改革的序幕。到今天迎来行业发展的大时代，与行业一同为新梦想起航，推动水务行业市场机制的建立，促使水务市场的良性发展。

    傅涛强调，环境产业进入大时代，产业在重构，需要从4个维度重新认知环境产业。

    第一个维度------水务行业的12个细分领域。市政污水处理、市政供水服务、再生水服务、污泥处理处置、工业废水处理、海水淡化、原水服务、回用园区水处理、景观水、河湖治理、地下水、雨水，这些领域并不完全是特许经营的领域，但都是公共服务的领域。

    第二个维度-----关于产业树和产业链。2014年，E20研究院发布的战略地图®系列，完整定位出了中国环境产业内ABCD四大方阵企业。今年，E20研究院启动了《环境产业战略地图（1.0版）》®的修订工作：预示了I方阵（环境产业一级开发商）即将形成的趋势，从而诠释产业树概念。

    第三个维度------产业经历了四次服务界面。80年代之前，没有进行市场化改革，水务行业还是计划经济时代，没有真正的市场存在。经历长达二十年的转型，上世纪80年代初期，市场经济全面推进，水务行业迎来了第一个产业定义期设备制造。以宜兴产业园区为代表的一批制造业公司在这个时期产生，第一次界面出现，有了政企界面。上世纪90年代之后，产业经历了工程服务及投资运营服务两大时期。

    现在产业进入一个新的时代，迎来了效果服务是时代，产业进入新的转型。

    第四个维度------产业界面与细分领域的组合。怎么将以上三个维度组合，是行业需要思考的问题。细分领域处在不同的产业界面上，而且产业界面还在不断上移。因此，我们不能静态的看待环境产业，也不能静态看待水务行业。

    目前，行业领跑企业正在进行发展预判与产业卡位，未来产业发展将变革不止、转型不尽，未来的发展需要合作共赢。

    “四驾马车”齐力拉动产业发展

    整个行业正处在一个变革的时代，需要正视一个现实------中国水业的界面摇摆远远没有完成，水业商业模式也远远没有定型。但可以肯定的是，水务行业的发展正在向着有利于市场化的方向前进，而这种前进在新时代，会更加坚定，因为政府在把权力关进笼子，给市场发展带来了更大的机会。

    大时代背景下，产业的发展将受到四驾马车的重新发力，继续拉动市场快速发展。

    需求拉动。2007年提出新环保运动，环保不是政府的事，而是公众的事，是产业的事，要三方在一起协同沟通。新环保运动强调，要面向政府、面向社会传播环保思想，这会扩大环境需求和水务需求。另外面向效果导向的变化，包括大气十条、即将发布的水十条，以及政府采购公共服务的决心，都是面向效果的，都将真正拉动环保需求市场。

    结构性调整拉动。原来政府公共服务的田野都是政府自己种的，现在把一块挖出来给了外资，后来私人的也越来越大，污水、管网、水体修复等都逐步市场化。国务院60号文明确了地方政府投资体制，69号文则回答了环境治理的公共服务需要专业第三方服务。如果按这个思路走下去，结构性调整的面会更深。